定兴在线 发表于 2020-11-12 14:36:50

定兴多个村被报道,快看有你们村吗?

界石动了地方,地界该咋划分?今年9月3日,家住河北省定兴县东落堡乡南大位村的张某、刘某下地干活时,发现在两家相邻的承包地中间,原来的界石由于耕地变了位置,地表又没有明显的地界标志,关于土地界限两人说不拢,将电话打给了网格员。

  网格员立即联系了村网格指导员、党支部书记郑林亭,两人一起赶到现场,查看界石移动情况。按照公平原则,在郑林亭的主持下,承包地界重新明确,张某、刘某均表示认可。一场在农村并非小事的地界纠纷,不到半个小时就得以解决。
  纠纷的快速妥善处理,得益于当地的网格化精细管理。今年以来,定兴县大力开展“基层治理能力精准提高年”活动,积极探索党建引领基层治理网格化管理新模式。“定兴以党建强化组织核心引领,以网格化管理提升社会治理效能,以精细服务增强群众获得感和幸福感,在加强和创新基层社会治理上进行了有益尝试。”定兴县委常委、政法委书记张祝涛对《法治日报》记者说。

党建引领无缝对接基层治理
                  
  两户村民因为宅基地问题产生矛盾,村里派出跟双方私人关系都不错的网格员出面做工作,矛盾很快得以解决。今年年初的这件事,让定兴县北河镇东刘家庄村党支部书记刘会山感触颇多。
  “村里鸡毛蒜皮的小事,如果不及时解决,很可能演变成影响和谐稳定的大事。网格化管理就是解决矛盾纠纷的好途径。”刘会山介绍,东刘家庄村是定兴县首批实行基层治理网格化管理的行政村,在网格员的努力下,村里许多遗留多年的矛盾纠纷得以化解。
按照“地域相邻、规模适度、方便管理”的原则,定兴县将全县281个村(居)划分成1761个网格,实现网格划分横向到边、纵向到底、村不漏户、户不漏人。
  在这张基层治理网上,共有8835名网格员,每名网格员对接服务10户左右村民,形成网格指导员(村党支部书记)——网格长(村“两委”干部)——网格员(党员、入党积极分子、村民代表等)的架构模式。“网格化管理将上面的‘千条线’,凝练对接到村(居)各项工作上,实现了基层社会治理服务‘无缝对接’。”张祝涛说。
  值得注意的是,在基层网格化管理中,定兴县始终坚持整合党建资源,以党建引领基层治理。该县8835名网格员中,党员占73.5%,将党支部或党小组全部建在网格上,把党组织活动纳入网格中,形成“群众吹哨、网格响应”的工作机制。
  同时,定兴县从县级干部、乡镇及县直单位科级干部中选派一批具有较高政策理论水平、基层工作经验丰富的党建工作指导员,“一对一”包联各行政村(居),全面提升基层党支部和网格党建的工作水平。
  “各项规定动作开展完毕。下一步,要为村‘一事一议’项目争取资金。”在定兴县东落堡乡乡长史士锋的《党建工作手册》里,9月15日一页上如是写道。作为南大位村党建工作指导员,每月15日,史士锋都要到村组织党支部开展“党员活动日”活动,带领村“两委”干部走村串户宣传政策法规、收集民情民意、解决难点问题。
  “我们的工作任务就是帮助村党支部补短板、强弱项,增强基层党组织对村级事务的领导力,强化网格党建,夯实党在农村基层的执政基础。”史士锋说。
            
细化网格提供精细管理服务

秋季开学之前,定兴县李郁乡彭各庄村村委会决定利用8月15日党员活动日,召集党员到村学校除草清扫。结果活动当天,一下来了400多名村民,计划一两天干完的活,不到两小时就完成了。
 “网格员知道劳动的事后,在村民中进行动员,为集体作贡献,村民们都很积极。”彭各庄村党支部书记王德栋告诉记者,该村目前已形成农村服务管理“4×4”模式,即打造管理平台、议事平台、共建平台、服务平台,将全村分为6个网格,每个网格配备4名网格员,将网格建为社会服务基本单元。
  新颖之处是,彭各庄村在每个网格配备1名党员、1名村民代表、1名退伍军人和1名剧团成员作为网格员。王德栋介绍,彭各庄村评剧艺术氛围非常浓厚,村里评剧团已有90多年历史,目前有60多名成员,平时不仅在村里义演,还对政策法规、村级事务进行宣传,在村民中威信很高。
“我们着力打造高质量的村干部队伍、高品质的党员队伍、高素质的村民代表队伍、高能力的致富带头人队伍,让网格员成为聚焦群众需求、提供精细服务的桥梁。”王德栋说。
  为了让网格化管理更加高效,定兴县各村都有自己的妙招。吴村设立“网格服务”微信群,帮助群众解决生产生活中的难题;北堽上村设立“党员示范户”,实行网格员一人任职、全家履职;北店村每月对网格进行评星定级,先进网格授予流动红旗,增强大家的责任感和参与度……
“18勇士”,这是南大位村村民对全村18名网格员的称呼。今年新冠肺炎疫情防控期间,南大位村党支部充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,村“两委”干部和18名网格员切实做好宣传教育、入户排查、消毒防控、隔离监测等工作,成为村民眼中“最辛苦的人”。”
 “通过网格化,明职定责,厘清关系,做到了党员有效管理、政策上传下达、民情快捷收集、矛盾及时化解、服务群众高效便捷,党组织凝聚力、战斗力、服务力得到加强,密切了党群关系,拉近了与群众的距离。”定兴县委常委、组织部长曹纯章说。

整合资源营造基层和谐氛围

  7月7日,家住定兴县固城镇北堽上村的李某骑电动三轮车把宋某撞倒,导致宋某住院治疗,双方为此产生纠纷。网格员张波、李红波得知后,反复奔走为两家调解矛盾,最终李某赔偿宋某住院费6000元,两家握手言和。
  北堽上村开展网格化管理工作以来,网格员不断对网格内家庭走访摸排,了解群众的困难和需求,百姓关心的环境卫生、养老待遇、矛盾纠纷等问题都在网格内逐一解决。不仅如此,他们还对进村道路两侧种植的274棵玉兰、海棠、丁香进行分包,发动群众开展爱心公益活动和爱国卫生运动。
  “在定兴县织就的基层治理大网格中,网格员不仅是村情民意调查员、矛盾纠纷化解员,还是政策法规宣传员、民主制度监督员、惠民便民服务员。”张祝涛说。
  定兴县在充分发挥网格化管理优势的同时,还注重发挥公安、司法、信访等部门职能作用,形成“网格员+职能部门”的叠加效应。记者在位于东刘家庄村的北河镇综治中心看到,高清摄像头遍及各村重点部位,为村民平安生产生活全天候保驾护航。据了解,定兴县还整合县乡村三级综治中心(站)、公安智能化工程、城市管理、智慧交管、人民调解等平台,形成具有综合分析等功能的网络。
  在搭建智慧化平台的同时,定兴县在所有乡镇均设立专兼职法律顾问,选拔培训“法律明白人”850名;所有村(居)全部设立调解室,配备人民调解员903名,其中品牌调解室20个;在重点行业、重点部门建立调解室或信访室26个;“一乡一法庭”配备陪审员101名;为172所中小学配备政法干警兼任的法治副校长,全县形成了较为完备的基本公共法律服务体系。
  此外,定兴县政法机关聚焦群众关心的问题,不断提升群众的安全感、满意度;完善“道德评议员”“红白理事会”建设,制定完善村规民约,建立道德评议协会、平安志愿者协会、助残志愿者协会等组织,营造崇法向善、见贤思齐的良好社会氛围。
  “基层治理的‘最后一公里’在农村,我们将党建贯穿于基层社会治理始终,在基层党组织带动下开展基层群众自治实践,实现了法治、德治、自治融合,保证了基层群众自治有活力、有秩序。”张祝涛说。

来源:魅力定兴
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